“服务型制造，是工业化进程中制造与服务融合发展的一种新型产业形态，是制造业转型升级的重要方向。推动生产型制造向服务型制造转变，是我国制造业提质增效、转型升级的内在要求，也是推进工业供给侧结构性改革的重要途径。”2月26日，中国服务型制造联盟成立大会在京召开，工业和信息化部副部长徐乐江出席大会并作出上述表示。

据悉，中国服务型制造联盟接受工信部指导，徐乐江担任指导委员会主任。联盟首批发起单位107家，涵盖了相关企业、科研院所、高等院校、金融机构等领域。中国工程院院士倪光南、相关行业专家以及中国服务型制造联盟发起单位180余位代表参加了成立大会。

破解制造业发展矛盾

为贯彻落实《中国制造2025》，工信部会同发改委、中国工程院制订并印发了《发展服务型制造专项行动指南》，服务型制造已成为中国制造业转型升级的方向和中国制造强国战略的重要措施。

徐乐江表示，近年来，我国工业，尤其是制造业的发展面临严峻挑战，低端供给过剩和高端供给不足同时存在，必须要在适度扩大总需求的同时，加强供给侧结构性改革。服务型制造，就是要以满足市场需求为中心，以产业链利益相关方的价值增值为目标，通过对生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式的优化升级和协同创新，实现制造业价值链的延展和提升。由生产型制造向服务型制造转型，已是大势所趋、潮流所向，通过发展服务型制造，引导企业开展服务化转型，将有利于改善工业产品供给状况，破解当前制造业面临的发展矛盾，提高企业竞争力和市场占有率。

中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧强调，必须推进产业结构从“转型”到“升级”的实质性改变。我国产业结构某种程度上存在“转型”未“升级”的现象，背后原因很复杂，其中一个重要原因应该是我国制造业服务化或者服务型制造发展不够。从制造业发展来看，随着制造业产品复杂程度的提高，信息技术的发展，近年来，世界工业化趋势呈现出制造业服务化的趋势。在制造业服务化这一趋势下，发展服务型制造业无论对于我国制造业还是服务业的转型升级都具有重要意义。

促制造业模式创新

随着新一轮科技革命和产业变革的到来，全球产业体系和价值链分工正在不断调整重构。徐乐江表示，制造业只有不断强化专业协同、推动模式创新，才能时刻保持竞争力并向价值链高端攀升。特别是新一代信息通信技术和“互联网+”的兴起和应用，更是加速了这种趋势的发展。

黄群慧表示，制造业服务化已成为制造业创新能力提升、制造业效率提高的重要源泉，服务型制造是制造业中最具潜力的业务方向和制造企业转型战略的着力点。在信息技术还不发达的时候，制造企业很难监测自家设备的运营状况，也很难掌握个体用户对产品的使用状态和身体状况，移动互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等信息技术的逐步成熟和产业利用，使这些都成为可能，极大地推动了制造业的服务化转型，新商业模式、新业态的创新层出不穷。目前，制造企业不仅局限于研发、制造、销售产品和提高简单的售后服务，而且向客户（包括企业客户和消费者）提供越来越多的高附加值服务，比如个性化定制、综合解决方案提供、智能信息服务等。而且，对于制造业来说，向服务型制造转型可以摆脱对资源、能源等要素的投入，减轻对环境的污染，同时能够更好地满足用户需求、增加附加价值、提高综合竞争力。因此，基于制造业产品的服务活动已经成为越来越多制造企业销售收入和利润的主要基础，成为制造业竞争优势的核心来源。

黄群慧表示，我国制造业已经涌现出一批在服务型制造方面做得比较好的企业，但总体与国际先进水平相比还相差较远。在我国制造业大而不强的国情下，这直接影响了我国制造业的效率提升，进而影响了我国工业全要素生产率的提高和我国经济增长的潜在增长率。

对联盟提出四点要求

制造业是科技创新最为活跃的部门，既是创新的来源方，也是创新的应用方，生产性服务业必须和制造业紧密结合，为制造业创新发展服务，才能寻求到持续的效率和发展动力。

黄群慧认为，服务业可以分为传统服务业和高技术服务业，前者以餐饮、商贸、流通为主，主要服务于生活消费，附加价值和生产率都较低；后者既包括采用高技术装备的部门，如电信、金融，也包括本身创造高技术服务的部门，如软件、互联网信息服务等，主要服务于生产性活动，附加价值和生产率都较高。在高技术服务业中，有相当大一部分是为制造业服务的。因此，制造业的发展不仅是整个国民经济实现创新驱动发展的物质基础，而且也是服务业向高端发展的重要支撑。因此，积极推进生产性服务业发展、推进生产性服务业与制造业紧密结合、大力发展服务型制造无疑是服务业发展的重要方向。

徐乐江表示，中国服务型制造联盟，是一支推动制造业转型升级的重要力量，通过联盟成员的共同努力，必将对各地域、各行业全面落实《中国制造2025》战略部署、加快制造与服务的协同发展、推动商业模式和业态创新、促进生产型制造向服务型制造转变产生积极的作用。

会上，徐乐江对联盟提出四点要求：一是明确定位，发挥桥梁纽带作用。二是求真务实，扎实推进工作进展。要结合不同地域、不同行业贯彻落实国家有关服务型制造的方针政策，通过深入调查研究和开展活动，加强服务型制造发展理念的宣传，推动各项工作取得进展。三是开拓创新，有效开展专业服务。要拓展视野，创新方式，通过模式创新和服务创新，在产需衔接、人才培养、金融服务、咨询诊断、国际交流等多个方面提供优质、高效和精细的公共服务。四是加强自身建设，提高服务水平。